CĂTĂLIN BUCUR
Dacă vorbim de subiecte, este de constatat că
cel puţin unul trebuie să fie:
- o autoritate a administraţiei publice;
- un serviciu public care acţionează în împuternicirea acestei autorităţi;
- un funcţionar public.
Celălalt subiect al raportului poate fi o autoritate a administraţiei publice sau un funcţionar public, oaltă autoritate publică, din sfera altei puteri, sau unparticular - persoană fizică sau juridică.
Obiectul - acele acţiuni sau inacţiuni, ori faptemateriale care se realizează în sfera administraţiei publice. Conţinutul -drepturile şi obligaţiile părţilor.
Categorii de raporturi:
I) raporturi care se formează în sistemul administraţiei publice.
În cadrul acestui tip de raporturi pot exista treifeluri de relaţii care creează trei tipuri de raporturi: colaborare, subordonare, participare.
- raporturile de subordonare - unul dintre subiecţi acţionează ca autoritate ierarhic superioară,având dreptul de a conduce, controla, îndruma şi anulaactele emise, iar în anumite cazuri de a sancţiona pecel controlat;
- raporturile de colaborare - subiectele suntegale şi acţionează împreună în realizarea unui scopcomun;
14
ELEMENTE DE DREPT ADMINISTRATIV ROMÂN - caiet de seminar
- raporturile de participare - subiecţii participă
la exercitarea unor atribuţii pe care legea le dă în competenţa unui organ colegial, faţă de care subiecţii pot fi în raporturi de subordonare.
2) raporturi care se formează între un subiect ce aparţine administraţiei publice şi un altul din afara acestui sistem.
3) raporturi juridice ce privesc soluţionarea conflictelor dintre autorităţile administraţiei publice şi alte autorităţi sau particulari - raporturi de natură procesuală.
