În primul rând, cererile supuse timbrării potrivit acestui articol sunt formulate de
orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim.
Potrivit art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 554/2004, prin termenul de „persoană
vătămată" se înţelege orice persoană titulară a unui drept ori a unui interes legitim,vătămată de o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea întermenul legal a unei cereri; în sensul acestei legi, sunt asimilate persoanei vătămate şigrupul de persoane fizice, fără personalitate juridică, titular al unor drepturi subiectivesau interese legitime private, precum şi organismele sociale care invocă vătămarea prinactul administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor şi intereselorlegitime ale unor persoane fizice determinate.
În conformitate cu art. 2 alin. (1) lit. s) din lege, ,,organisme sociale interesate"
înseamnă structuri neguvernamentale, sindicate, asociaţii, fundaţii şi altele asemenea,care au ca obiect de activitate protecţia drepturilor diferitelor categorii de cetăţeni sau,după caz, buna funcţionare a serviciilor publice administrative.
111 Publicată în M. Of. nr. 1154 din 7 decembrie 2004.
288
Art. 16
TAXELE JUDICIARE DE TIMBRU
Prin „drept vătămat", în accepţiunea art. 2 alin. (1) lit. o) din lege, se înţelege oricedrept prevăzut de Constituţie, de lege sau de alt act normativ, căruia i se aduce o atingereprintr-un act administrativ.
De asemenea, prin „interes legitim privat", în accepţiunea art. 2 alin. (1) lit. p)din acelaşi act normativ, se înţelege posibilitatea de a pretinde o anumită conduită, înconsiderarea realizării unui drept subiectiv viitor şi previzibil, prefigurat. Totodată, prin
„interes legitim public", potrivit art. 2 alin. (1) lit. r), din lege se înţelege interesul carevizează ordinea de drept şi democraţia constituţională, garantarea drepturilor, libertăţilorşi îndatoririlor fundamentale ale cetăţenilor, satisfacerea nevoilor comunitare, realizareacompetenţei autorităţilor publice.
Chiar dacă art. 16 din ordonanţă nu face referire, în cuprinsul său, şi la vătămareapersoanei într-un interes legitim, privat sau public, ci numai la vătămarea acesteia într-undrept, apreciem că, în accepţiunea O.U.G. nr. 80/2013, interesul poate fi subsumat noţiuniide drept, pentru următoarele considerente:
art. 16 din ordonanţă priveşte timbrarea cererilor în materia contenciosuluiadministrativ, iar prin „contencios administrativ", potrivit art. 2 alin. (1) lit. f) din Legeanr. 554/2004, se înţelege activitatea de soluţionare de către instanţele de contenciosadministrativ competente potrivit legii organice a litigiilor în care cel puţin una dintre părţieste o autoritate publică, iar conflictul s-a născut fie din emiterea sau încheierea, după
