Go to page:

Text Size:

o.u.G. NR. 80/2013

Art. 16

293

De exemplu, dacă cererea de chemare în judecată este formată din două capete,primul având ca obiect anularea unui act administrativ şi cel de-al doilea având ca obiectobligarea pârâtului la plata către reclamant a sumei de 4.000 de lei, cu titlu de despăgubiripentru prejudicii materiale, fiecare dintre acestea, în aplicarea art. 34 alin. (1) din ordonanţă,se timbrează cu câte o taxă judiciară distinctă; astfel, primul capăt de cerere se timbrează

cu o taxă judiciară în cuantum de 50 de lei, potrivit art. 16 lit. a) din ordonanţă, iar aldoilea capăt de cerere se timbrează cu o taxă judiciară în cuantum de 300 de lei, potrivitart. 16 lit. b) din ordonanţă (10% din 4.000 reprezintă 400 de lei, sumă care depăşeşteplafonul legal de 300 de lei).

În schimb, dacă cererea de chemare în judecată este formată din două capete,primul având ca obiect anularea unui act administrativ (de exemplu, anularea unei deciziide impunere) şi cel de-al doilea având ca obiect obligarea pârâtului la restituirea cătrereclamant a sumei de 4.000 de lei, cu titlu de sumă percepută în temeiul actului administrativrespectiv (de exemplu, TVA stabilită în temeiul deciziei de impunere), considerăm că celedouă capete de cerere au aceeaşi finalitate, respectiv restituirea sumei plătite nedatorat. Înacest caz, în aplicarea aceluiaşi art. 34 alin. (1) din ordonanţă, interpretat însă a contrario,

primul capăt de cerere se timbrează cu o taxă judiciară în cuantum de 50 de lei, potrivitart. 16 lit. a) din O.U.G. nr. 80/2013, iar pentru cel de-al doilea capăt de cerere nu se vamai datora taxă judiciară de timbru. În opinia noastră, suma respectivă nu constituie odespăgubire pentru un prejudiciu cauzat prin emiterea actului administrativ, ci o restituirea prestaţiei efectuate în temeiul respectivului act, care, în urma declarării nulităţii acestuia,dobândeşte caracterul unei plăţi nedatorate.

Art. 16 lit. b) din ordonanţă constituie norma generală care reglementează cererilepatrimoniale în materia contenciosului administrativ, a cărei aplicare este înlăturată însă

în prezenţa unei norme speciale, cum este art. 7 alin. (1) din ordonanţă111•

§4. Căile de atac reglementate de Legea nr. 554/2004

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, hotărârea pronunţată în primă

instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Cererea de recurs se timbrează potrivit art. 24 sau, după caz, art. 25 din ordonanţă,cu excepţia cazului în care aceasta este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.

111 B. CRISTEA, op. cit., www.juridice.ro. Autorul a susţinut, în mod judicios, următoarele: ,,Deasemenea, în materia contenciosului administrativ, art. 16 lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013 instituie încazul cererilor cu caracter patrimonial, implicit şi al celor vizând daune morale, o taxă judiciară detimbru în cuantum de 10% din valoarea pretinsă, dar nu mai mult de 300 lei. Apreciem, însă, textula fi derogator doar de la dispoziţiile art. 3 al O.U.G. nr. 80/2013, rezultând a fi o normă specială înraport de acesta, instituind pe de o parte o altă cotă procentuală de calcul al taxei (10%) în funcţie devaloarea pretenţiilor formulate, iar pe de altă parte un cuantum maxim al taxei ce poate fi percepută

(300 de lei). În schimb, credem că art. 7 din O.U.G. nr. 80/2013 prezintă caracter special în raport deart. 16 din acelaşi act normativ, primul text constituind norma în materie de taxe judiciare de timbruaferente acţiunilor în despăgubiri pentru daune morale aduse onoarei, demnităţii şi reputaţiei, întimp ce al doilea text reprezintă dreptul comun în ceea ce priveşte taxa judiciară de timbru aferentă

cererilor formulate în contencios administrativ, având caracter patrimonial, prin care se solicită şirepararea pagubelor cauzate printr-un act administrativ pretins nelegal".