(care, prin excepţie de la regula aplicabilă acestei categorii de cereri, sunt supuse timbrării),se înţelege că acestea nu sunt supuse timbrării în temeiul art. 35 alin. (2) din acelaşi actnormativ. ( ... )
62. Prin urmare, se dovedeşte că au realizat o corectă interpretare şi aplicare adispoziţiilor legale relevante din cuprinsul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013
acele instanţe care, fără a se opri la observaţia inexistenţei unei norme pozitive care să
scutească expres de la plata taxelor judiciare de timbru cererea de acordare a cheltuielilor dejudecată efectuate în proces - în mod similar celei existente în reglementarea anterioară -
au considerat ca fiind scutite de taxa judiciară de timbru astfel de cereri accesorii, în raportcu scopul şi finalitatea legii şi cu regimul juridic aplicabil acestora, potrivit noii reglementăria taxelor judiciare de timbru.
63. Această dezlegare este aplicabilă atât în situaţia în care calea de atac vizează
exclusiv soluţia referitoare la cererea accesorie privind cheltuielile de judecată, cât şi încazul în care calea de atac are ca obiect, pe lângă modul de soluţionare a cererii accesoriiprivind cheltuielile de judecată, şi alte aspecte soluţionate prin aceeaşi hotărâre".
În ceea ce priveşte cea de-a doua concluzie expusă anterior, Înalta Curte deCasaţie şi Justiţie - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept a pronunţatDecizia nr. 55/2017, prin care a stabilit, cu efect obligatoriu, că dispoziţiile art. 28 dinO.U.G. nr. 80/2013 se interpretează în sensul că de scutirea de la plata taxei judiciare detimbru în calea de atac beneficiază numai reclamantul care a fost scutit în primă instanţă
de obligaţia timbrării.
În considerentele acestei decizii, instanţa supremă a reţinut, în esenţă, următoarele:
„71. Art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 reglementează
cu caracter general scutirea de plata taxei judiciare de timbru a oricărei cereri pentruexercitarea căilor de atac împotriva hotărârii judecătoreşti prin care a fost soluţionată oacţiune sau cerere scutită de taxa judiciară de timbru, însă doar «dacă legea nu prevedealtfel». 72. Art. 29 şi 30 din acelaşi act normativ instituie cazurile speciale de scutire de laplata acestei obligaţii ce revine părţilor litigante.
73. Din analiza acestor prevederi legale rezultă că există situaţii în care scutirea esteinstituită în considerarea obiectului cauzei şi operează indiferent de calitatea persoaneicare le formulează (de exemplu: litigiile privind stabilirea şi plata pensiilor sau alte drepturi
O.U.G. NR. 80/2013
Art. 28
389
de asigurări sociale; cele privind obligaţiile legale şi contractuale de întreţinere; ocrotireaminorilor etc.).
74. Pe de altă parte, există situaţii în care acest beneficiu este acordat în virtuteasituaţiei personale a uneia dintre părţi (de exemplu: consumator, deţinut politic, Senat,Camera Deputaţilor, Preşedinţia României, Guvernul României etc.).
75. Art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 are caracter specialşi se aplică cu prioritate, conform principiului specia/ia genera/ibus derogant. Această
concluzie este susţinută de menţiunea existentă în cuprinsul art. 28, conform căreia acesttext de lege se aplică doar «dacă legea nu prevede altfel». Or, art. 29 prevede altfel,respectiv acordă scutirea de la plata taxei judiciare de timbru anumitor tipuri de acţiuni.
Caracterul special al art. 29 rezidă şi din topografia textelor de lege, fiind situat în cuprinsulactului normativ ulterior dispoziţiei generale din art. 28.
76. Aşa fiind, ori de câte ori cauza de scutire legală de la plata unei taxe judiciare detimbru este acordată intuitu personae, în considerarea unei calităţi proprii părţii reclamante,art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 nu îşi va găsi aplicabilitateaatunci când calea de atac este exercitată de partea pârâtă, întrucât aceasta nu este scutită
de obligaţia de plată a taxei judiciare de timbru.
77. Analizând succesiunea textelor anterior menţionate şi apelând la regulile deinterpretare sistematică şi istorico-teleologică, rezultă că nu se poate extinde beneficiulunei scutiri acordate în considerarea conjuncturii personale a uneia dintre părţile litiganteîn favoarea alteia care nu se află în aceeaşi situaţie.
78. Aceasta deoarece regula generală este că cererile adresate instanţelor judecătoreştisunt supuse taxelor judiciare de timbru, iar excepţiile sunt de strictă interpretare şi aplicare,nefiind permis ca ele să fie extinse la alte situaţii pe care norma juridică nu le prevede. ( ... )83. Un alt argument în susţinerea acestui punct de vedere este faptul că art. 28