Noţiunea, clasificarea, elementele constitutive şi identificarea persoanelor juridice 137
Supreme de Justiţie nr. 56/19931; unităţile administrativ-teritoriale au dobândit personalitate juridică prin Legea administraţiei publice locale nr. 69/1990, al cărei loc a fost luat de Legea nr. 215/2001 etc.
Prin hotărâri ale Guvernului au fost înfiinţate o serie de instituţii publice de interes naţional, dar mai ales au fost înfiinţate societăţile comerciale cu capital de stat şi regiile autonome, rezultate din reorganizarea fostelor întreprinderi economice de stat, în condiţiile Legii nr. 15/1990.
Prin hotărâri ale consiliilor judeţene sau locale se înfiinţează servicii publice de interes judeţean sau local, societăţi comerciale sau regii autonome.
În ce priveşte cluburile sportive de drept public, acestea se înfiinţează prin actul de dispoziţie emis de organul administraţiei publice centrale sau locale în subordinea căruia funcţionează (art. 22 alin. 2 şi art. 29 din Legea nr. 69/2000, coroborat cu art. 1 O, lit. d) din Regulamentul de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, aprobat prin H.G. nr. 884 din 13 septembrie 2001. 2
72.2.2. Înfiinţarea persoanei juridice prin recunoaşterea de către organul competent a actului de înfiinţare încheiat de membrii viitorului subiect colectiv de
drept (prin actul de înfiinţare recunoscut) Acest mod de înfiinţare a persoanei juridice implică realizarea a două faze. În prima fază se adoptă actul de constituire şi statutul noii persoane juridice de către adunarea generală a membrilor fondatori, sau, după caz, de către conferinţa ori congresul de constituire. În cea de a doua fază, cele două acte ( care alcătuiesc împreună actul de înfiinţare a persoanei juridice) sunt verificate sub aspectul legalităţii lor de către organul competent, prevăzut de lege, care recunoaşte apoi, printr-un act propriu, înfiinţarea persoanei juridice. Menţionăm că
verificarea respectivă nu poate avea ca obiect şi oportunitatea înfiinţării noii persoane juridice.
Înfiinţarea acestor persoane juridice nu este însă completă decât după ce se îndeplinesc şi alte două formalităţi: înregistrarea la organul fiscal şi înmatricularea în registrul comerţului.
Din cuprinsul art. 28 lit. b) din Decretul nr. 31/1954 rezultă că acest mod de înfiinţare a persoanei juridice a fost rezervat organizaţiilor cooperatiste şi unităţilor lor anexe. De altfel, Decretul-lege nr. 66/1990, care a reglementat înfiinţarea şi funcţionarea cooperativelor meşteşugăreşti, făcea referire expresă la acest mod de înfiinţare a respectivelor persoane juridice.
Noile reglementări adoptate după 1990 nu au mai supus în toate cazurile organiza
ţiile cooperatiste acestui mod de înfiinţare. Astfel, Uniunea Naţională a Cooperativelor de Consum şi de Credit - CENTROOCOOP a fost înfiinţată prin Legea nr. 109/1996
(deci prin actul de înfiinţare al organului de stat competent) iar, potrivit aceleiaşi legi, înfiinţarea cooperativelor de consum şi de credit este autorizată prin hotărâri judecătoreşti irevocabile (prin actul de înfiinţare autorizat). 3
1 Abrogată şi ea prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, Curţii Supreme de Justiţie fiindu-i schimbată denumirea în Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
2 M. of. nr. 578 din 1 4 septembrie 2001 .
3 Pentru o prezentare a modurilor de înfiinţare aplicabile unităţilor cooperatiste, a se vedea Gh.
Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, op. cit., p. 462-469.
