4
Un pic de teorie
Apoi, Legea sănătăţii este completată de o serie de acte normative de acelaşi nivel, fiecare fiind la rândul său detaliat în numeroase acte normative de nivel inferior.
Din prima categorie, menţionez, cu titlu de exemplu: Legea nr. 46/2003 a drepturilor pacientului 1 ; Legea nr. 487/2002 a sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice, republicată 2; Legea nr. 266/2008 a farmaciei, republicată 3; O.G. nr. 124/1998 privind organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale, republicată4•
În categoria actelor infralegale se regăsesc, spre exemplu, Ordinele ministrului sănătăţii: nr. 1410/201 6 privind aprobarea Normelor de aplicare a Legii drepturilor pacientului nr. 46/2003; nr. 482/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a titlului XVI „Răspunderea civilă a personalului medical şi a furnizorului de produse şi servicii medicale, sanitare şi farmaceutice" din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii; nr. 1343 din 6 noiembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a comisiei de monitorizare şi competenţă
profesională pentru cazurile de malpraxis; nr. 1 1 01/2016 privind aprobarea Normelor de supraveghere, prevenire şi limitare a infec
ţiilor asociate asistenţei medicale în unităţile sanitare; nr. 308/201 5
privind controlul prin verificare periodică a dispozitivelor medicale puse în funcţiune şi aflate în utilizare etc.
Observaţia privind caracterul nesistematizat şi inconsecvent al reglementărilor din Legea sănătăţii este valabilă şi în privinţa celorlalte acte normative.
De aceea, eu cred că legislaţia din domeniul medical nu susţine, din perspectiva dreptului pozitiv, teza că dreptul medical sau dreptul sănătăţii s-ar contura ca ramură autonomă în cadrul sistemului de drept românesc. Nici numărul mare al reglementărilor şi specificul activităţii din acest domeniu nu sunt, în opinia mea, suficiente pentru a le considera ca aparţinând unei ramuri de drept autonome.
1 M.Of. nr. 5 1 din 29 ianuarie 2003.
2 M.Of. nr. 652 din 1 3 septembrie 20 12.
3 M.Of. nr. 85 din 2 februarie 20 1 5 .
4 M.Of. nr. 568 din 1 august 2002.