„80. Pornind de la această calificare a normei tranzitorii a art. 55 ca fiind o normă cucaracter mixt - normă fiscală, dar şi de procedură, se constată că Ordonanţa de urgenţă aGuvernului nr. 80/2013 trebuie corelată cu dispoziţiile art. 24 şi 25 din Codul de procedură
civilă, întrucât incidenţa acestui act normativ este strâns legată de intrarea în vigoare anoului Cod de procedură civilă, fiind avute în vedere prevederile acestei noi reglementăride procedură civilă. ( ... )
91. Conform art. 192 alin. (2) din Codul de procedură civilă, procesul începe prinînregistrarea cererii la instanţă, în condiţiile legii. Dacă legea de procedură se schimbă după
acest moment, judecata se va face potrivit legii în vigoare la data înregistrării cererii dechemare în judecată. Astfel, elementul de reper pentru stabilirea legii aplicabile, inclusiv
O.U.G. NR. 80/2013
Art. 55 667
sub aspectul taxelor judiciare de timbru, este şi ar trebui să fie data sesizării instanţei dejudecată, a declanşării procesului civil. ( ... )
93. Argumentul conform căruia normele ordonanţei de urgenţă care fac obiectulinterpretării ar avea natura unor norme de drept fiscal de imediată aplicare nu determină
o altă concluzie nici din perspectiva legislaţiei fiscale, în raport cu dispoziţiile art. 352 dinCodul de procedură fiscală, ( ... ) care proclamă, cu valoare de regulă generală, principiul
tempus regit actum, dar îl limitează, prin instituirea regulii ultraactivităţii legii vechi. ( ... )99. În ceea ce priveşte noţiunea de acţiune civilă, acest text se suprapune cunoţiunea utilizată de dispoziţiile Codului de procedură civilă, în art. 29 («acţiunea civilă
este ansamblul mijloacelor prevăzute de lege pentru protecţia dreptului subiectiv pretinsde către una dintre părţi sau a unei alte situaţii juridice, precum şi pentru asigurareaapărării părţilor» în procesul civil).
100. Astfel, în contextul normei juridice supuse interpretării, procedând la ointerpretare literală, gramaticală a acesteia, rezultă, în mod evident, că, folosind în cuprinsulart. 55 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 sintagma «cereri şi acţiuni»,legiuitorul se raportează, în ceea ce priveşte «acţiunile», atât la cererile introductivede instanţă, dar şi la alte cereri, cu caracter incidental ori accesoriu, formulate într-unproces deja început, precum şi la incidente procedurale şi căi de atac introduse împotrivahotărârilor judecătoreşti.
101. De asemenea, nu trebuie omis că, pe lângă acestea, în legătură cu procesul civil,pot fi formulate şi alte «cereri», cum ar fi de legalizare a copiilor de pe înscrisurile aflatela dosar, supralegalizare a înscrisurilor, destinate a fi folosite în străinătate, de eliberarea unor înscrisuri etc., ce nu reprezintă forme de manifestare a acţiunii civile, după cumOrdonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 reglementează taxe judiciare de timbrudatorate şi în cazul cererilor adresate altor instituţii sau autorităţi, accepţiune avută învedere de conceptul de cerere din art. 55 al acestui act normativ. ( ... )103. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru soluţionarea recursuluiîn interesul legii observă că prin sintagma «acţiune introdusă până la intrarea în vigoarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013» legiuitorul a urmărit a se înţelegeprocesul început până la acest moment, avându-se în vedere toate cererile, privite caansamblu, formulate în cadrul său sau în legătură cu acesta, de la data înregistrării cereriiintroductive la instanţă, în condiţiile legii, prin raportare la art. 192 alin. (2) din Codul deprocedură civilă (cereri adiţionale, cereri incidentale, căi de atac ordinare şi extraordinare,incidente procedurale - recuzare, strămutare etc.). ( ... )
105. Din perspectiva evoluţiei procesului civil, cu referire la cererile ce prezintă
relevanţă în prezenta analiză, trebuie menţionat că cererea de apel, ca act de procedură,declanşează un control judecătoresc total devolutiv din partea unei instanţe superioare,de unde rezultă că este o cerere care se integrează unei acţiuni civile aflate în evoluţie.
106. Tot astfel, cererea de recurs, în ipoteza existenţei triplului grad de jurisdicţie,ce declanşează un control de legalitate, se integrează unei acţiuni civile, fiind, la rândulsău, un mijloc de manifestare a acesteia.
107. În acest punct nu poate fi validată opinia potrivit căreia cererile incidentale aravea caracter autonom faţă de cererea principală şi ar putea fi supuse noilor dispoziţii aletaxelor judiciare de timbru, întrucât ceea ce este esenţial, din perspectiva aplicării legii întimp, este faptul că acestea sunt formulate în cadrul unui proces aflat în curs de desfăşurare,astfel încât raportarea trebuie realizată la momentul sesizării originare, reprezentate de
