§1. Ipotezele de restituire a taxei judiciare de timbru
1.1. Taxa plătită nu era datorată [art. 45 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 80/2013]
Este incident art. 45 alin. (1) lit. a) din ordonanţă în ipoteza în care partea a achitato sumă de bani cu titlu de taxă judiciară de timbru pentru o cerere care, potrivit legii,
O.U.G. NR. 80/2013
Art. 45
617
era scutită de la plata unei astfel de taxe, considerent pentru care plata efectuată estenedatorată.
De exemplu, dacă reclamantul a achitat o sumă de 100 de lei cu titlu de taxă judiciară
de timbru pentru o cerere de chemare în judecată având ca obiect declararea rezoluţiuniiunui contract de întreţinere, deşi, potrivit art. 29 alin. (1) lit. c) din ordonanţă, această
cerere este scutită de la plata taxei judiciare de timbru, reclamantul, în temeiul art. 45
alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ, este îndreptăţit la restituirea sumei respective.
În opinia noastră, intră sub incidenţa art. 45 alin. (1) lit. a) din ordonanţă şi ipotezaîn care taxa judiciară de timbru, deşi datorată potrivit legii, a fost achitată eronat într-uncont al unei unităţi administrativ-teritoriale diferite de cea competentă potrivit art. 40 dinacelaşi act normativ. Interpretăm, în acest caz, sintagma „când taxa plătită nu era datorată"
în sensul „când taxa plătită nu era datorată respectivei unităţi administrativ-teritoriale"111•
Astfel, potrivit art. 40 alin. (1) şi (2) din ordonanţă, taxele judiciare de timbru seplătesc de debitorul taxei în numerar, prin virament sau în sistem on-line, într-un contdistinct de venituri al bugetului local „Taxe judiciare de timbru şi alte taxe de timbru", alunităţii administrativ-teritoriale în care persoana fizică are domiciliul sau reşedinţa ori,după caz, în care persoana juridică are sediul social; costurile operaţiunilor de transferal sumelor datorate ca taxă judiciară de timbru sunt în sarcina debitorului taxei; dacă
persoana care datorează taxa judiciară de timbru nu are nici domiciliul, nici reşedinţaori, după caz, sediul în România, taxa judiciară de timbru se plăteşte în contul bugetuluilocal al unităţii administrativ-teritoriale în care se află sediul instanţei la care se introduceacţiunea sau cererea.
De pildă, dacă un reclamant, persoană fizică cu domiciliul în municipiul Braşov, aachitat, potrivit art. 8 alin. (1) lit. c) din ordonanţă, o taxă judiciară de timbru în cuantumde 100 de lei pentru o cerere de chemare în judecată având ca obiect evacuarea unuiimobil, într-un cont al municipiului laşi, reclamantul este îndreptăţit, în temeiul art. 45
alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ, la restituirea sumei respective.
Coroborând enunţul art. 45 alin. (1) din ordonanţă, potrivit căruia sumele achitate cutitlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, integral, parţial sau proporţional, lacererea petiţionarului, în anumite situaţii enumerate expres, cu alin. (2) al aceluiaşi articol,care prevede ipotezele în care taxa judiciară de timbru se restituie parţial sau proporţional,se desprinde concluzia că, pentru ipotezele enumerate de alin. (1) şi neindicate în alin. (2),taxa judiciară de timbru se restituie fie integral, fie parţial, în limita în care plata nu era,potrivit legii, datorată.
În ipoteza art. 45 alin. (1) lit. a) din ordonanţă, taxa judiciară de timbru se restituieintegral.
Dreptul la restituirea taxei judiciare de timbru există independent de motivul carea stat la baza achitării acesteia. Partea are dreptul la restituire şi atunci când din eroarea considerat că cererea este supusă plăţii unei taxe judiciare de timbru, dar şi în ipotezaîn care însuşi judecătorul învestit cu soluţionarea cererii i-a pus în vedere să achite taxajudiciară de timbru respectivă, măsură care a fost însă desfiinţată ca urmare a admiteriicererii de reexaminare prevăzute de art. 39 din ordonanţă.
111 A se vedea, pentru dezvoltări, secţiunea §4 a comentariului aferent art. 40 din ordonanţă.
618
Art. 45
TAXELE JUDICIARE DE TI MBRU
Dacă judecătorul învestit cu soluţionarea cererii i-a pus în vedere părţii să achiteo taxă judiciară de timbru, deşi cererea era scutită, potrivit legii, de la plata acesteia, înmăsura în care partea nu a exercitat cererea de reexaminare împotriva modului de stabilirea taxei judiciare de timbru, cale de atac prevăzută de art. 39 din ordonanţă, plata sumeiachitate cu titlu de taxă judiciară de timbru nu mai are caracter nedatorat, iar taxa numai este supusă restituirii.
O problemă care se ridică este aceea dacă judecătorul are obligaţia sau numaifacultatea de a-i aduce la cunoştinţă părţii faptul că suma achitată cu titlu de taxă judiciară
